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收到32万件I-485申请 移民局不堪重负
作者:精诚律师     发文时间: 2007年10月23日 11:33:03
美国国务院107号签证公告宣布2007年7月除第三类的“other worker”外,所有职业移民签证有名额的消息,导致负责审理职业移民的两个移民中心(TSC和NSC)在7月2日至8月17日期间收到了空前多数量的I-485调整身份申请。

仅案件输入系统,及邮寄收据一项,就已经使两个移民中心忙得焦头烂额。至今仍有部分申请人没有收到7月份递交的申请的收据。有些申请人的I-485以费用不对被退回。此外, 我们还注意到,有些案件的收据日期有误。例如,递交至TSC的案件被转到了NSC后,NSC发出的收据日期为NSC接到转案件的日期。但是,按照移民局的规定,申请的收据日期应当以TSC的收件日期为准。

2007年9月底, 美国移民局在全美移民律师协会于内华达州Lake Tahoe会议上,对7、8月间所递交的调整身份申请中出现的一些问题作出进一步的回答。

总体来说,07财政年度移民局收到的案件远远多与计划接收的申请的数量,尤其是公民入籍申请急剧增加。7月份的增加尤其明显 。这是由两个主要原因引起的。

一是国务院7月签证全面有名额的公告,使成千上万的人有机会递交调整身份的申请。移民局收到超过32万件的调整身份的申请。 同时,还收到与调整身份申请一起递交的工卡和回美证申请,数量超过40万件, 此外, 还收到了大量与I-485同时递交的I-140申请。总计收件数量约为80万件。

导致申请数量激增的另一个原因是从7月30日起申请费用全面增长。其中入籍申请的增长幅度是所有类型中最大的。移民局估计在今年7月和8月间,收到50万件入籍申请,相比正常月份的7万件,有急剧增加。无须质疑, 移民局需要相当长的时间来处理这些入籍申请。

移民局正在致力于迅速有效地处理所有的申请。通过延长工作时间,增加轮班,要求合同工(contractor)和移民局的政府雇员轮流加班,以及重新调配人力资源等办法,以解决收据发放延迟的问题。为了加快处理的速度,移民局要求雇佣的合同工首先录入与处理申请费用有关的信息,其他信息在全部收据处理完毕之后再输入系统。这就是为什么许多收到收据的申请人在移民局的网站上查不到自己案件的信息。

案件的审批速度是大家关注的另一个问题。移民局表示将仔细检查所收到的案件,以确保所有的案件都能得到适当的处理。同时, 移民局会优先处理特定类型的案件。其中一个首要目标就是确保I-485申请及时录入系统,以保证90天内处理附带的I-765工卡申请。

移民局预计07年10月底有望解决调整身份案件收据延迟的问题。并希望在规定的时间内将所有相关的工卡申请处理完毕。 移民局没有明确说明将采取哪些举措来改善案件处理的系统和机制。但是表示,将需要几个月,甚至更长的时间来全面分析这次如洪水般涌入的申请案件对移民局的运作所造成的影响。

此外,移民局表示将继续暂停I-140申请的加速处理服务,直到把正在等待录入系统的申请处理完毕。在有能力15天内处理I-140的前提下,重新启动该项服务。

从我们律师事务所7,8两个月递交的案件来看,95%的I-140/485收到了收据。而且90%以上的EAD和AP申请获得批准。目前TSC的I-140审理进度暂时没有受到新近涌入的案件的影响。我们律师近来从TSC收到相当数量的I-140批准。案件多是今年4-6月间递交到TSC的I-140申请,其中包括一例EB1批准(收据日期:5/17/07, 批准日期: 10/13/07),和一例NIW 批准(收据日期:4/13/07, 批准日期: 10/15/07)。没有RFE。

从移民局录入系统和发放收据的速度来看,TSC收到的申请案件要远远超过NSC。由于负荷太重,很多递交到TSC的案件被转到了NSC,由NSC发出收据通知。这些案件是否将继续在NSC审理,移民局还没有一个明确的说法。可以想象,在今后相当长的一段时间内,移民局将处于一个调整阶段。
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精诚联合律师事务所服务华人社区二十年. 在职业移民方面积累有丰富的经验.

鉴于移民法变化频繁, 本版所提供的信息仅供参考, 不代表对个案的具体处理意见. 如
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