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CCTV评EB5 白宫EB5快讯 赴美和在美留学生申请绿卡途径
作者:孙律师     发文时间: 2015年07月26日 10:43:25
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CCTV评EB5,美国白宫EB5快讯 赴美和在美留学生申请绿卡的时间与途径

IIUSA Blog 2015年7月24 发布消息,中央电视台第一时间节目上周发布评论EB5的专题
,题为“中国人投资移民调查,美国投资移民,中国申请者数量井喷” 报道还采访了
IIUSA 执行董事 彼得 约瑟夫,指出美国政府部门和证监会将进一步加强对于EB5投资
移民项目的监管, 以保护EB5投资人。如果哪些人或者EB5项目违法,将受到法律制裁
。 CCTV 链接如下:http://tv.cntv.cn/vodplay/bac2455e68634d22b44d44a1ababee62/860010-1114010100?from=groupmessage&isappinstalled=0

2015年7月17日, 美国白宫公布了关于美国国务院和美国国土安全部做出的美国移民
系统现代化的报告,其中对于EB5有专门论述如下:

报告建议, ”提高EB5 投资移民项目的廉正性,更新EB5法律要求,使EB5项目更好服
务于国家。 美国国土安全部有意使用其制定法规的权限达到这一目的, 包括要求身涉
利益冲突的区域中心负责人披露其利益冲突,加强对于区域中心负责人的背景调查和向
公众披露的要求,以及增加最低投资额度。美国国土安全部 (管辖美国移民局) 还将
改进移民局对于EB5 区域中心申请的审理。”

哪些属于比较常见,但是过去EB5投资人不得而知的区域中心主要负责人的利益冲突问
题呢? 我们将在 7月31日的免费网络讲座中进行分析。 欢迎参加。 参加方式在本文
结尾处。

报告还进一步说明,EB5申请人如果符合 B1/B2申请条件,可以申请B1、B2 签证到美国
视察潜在的合格投资项目。

上述消息显示美国政府将借2015年9月30日延长EB5区域中心项目的机会,加强对EB5区
域中心项目的管理和要求以更好保护EB5投资人利益。

我们将随时跟进美国EB5立法进程并及时与大家沟通。

本次专题重点讨论:赴美和在美留学生申请绿卡的时间与途径

最近20年来,中国赴美留学生数量增长速度很快。据教育部统计数据显示,2013年中国
出国留学总人数为41.39万人,比2012年增长了3.58%,这是近年以两位数持续高速增长
5年后,增速明显回调。虽然增长明显减速,但本科及以下层面就读人数增长仍然迅猛
,低龄化趋势明显。留学低龄化的趋势愈加明显,硕士留学在中国出国留学总人数中所
占的比例明显下降。然而,本科留学的人数迅速增加。以中国赴美国留学人数为例,
2013年中国赴美读研的人数为103427,而读本科的人数为93768人,两者之间的差距逐
渐缩小。另外,高中留学人群也开始急速膨胀。http://www.eol.cn/html/lx/2014baogao/content.html

根据美国开放报告(Open Door Report)发布的最新数字,2014年一共有274,439名中国
学生留学美国,比前年增长了16%。中国在美留学生占了全部国际学生的31%。

赴美和在美留学生的数量增多,年龄层下降,导致一些家长非常关注的问题。 人民网
公布,一些中国留美学生被美国学校开除,使很多中国家长极为关注和伤心。孩子是成
功地送到美国读书了,但是他们的生活,学习,身体到底怎么样呢?

http://world.people.com.cn/n/2015/0601/c1002-27086406.html

根据我们律师事务所20年来为赴美和在美留学生提供专业服务的经验, 家长应该最为
关注的是留学生在美国会遇到的学习,生活,心理,文化,和社会等等方面的压力。特
别是希望把孩子送到美国读书的家长, 应该更好的了解美国社会和教育制度,提前为
孩子创造一个更好适应美国社会的条件。 而不是仅仅埋怨孩子不争气。

比如,一位在中国数理化都很好的高中生,考入美国名牌大学后, 一入校,就要和美
国土生土长的高材生们竞争学分。 而要保持F1 身份,这些刚到美国的留学生还必须上
足所规定的课时。除非有特殊原因并获得特许,不能因为刚刚入境,还不熟悉美国的教
育方式,教授的各种英文口音,教学风格, 和一些生僻的英文专业词汇,而在第一学
期少修课程。否则 F1身份不保,因为F1签证的法律要求是持有者必须保持“全时学习
”,其定义是一般每学期要修满12个学分。 而美国的名牌高等院校,都会有严格的成
绩筛选制度。 学生如果平均成绩低于所规定的 GPA, 就会有被开除的危险。这种环境
可以很快使一个孩子陷入抑郁。

还有很多家长将13-14岁的孩子单独送来美国上高中,寄养在美国学校指定的监护人家
中。这些年幼的孩子除了上述学习和生活方面的挑战外,还备受与心理依恋的家长失去
亲情关爱的痛苦。

中国家长如何为提前为孩子创造一个更好适应美国社会的条件?

可以做的事情很多。 其中之一,是事先为孩子想好在美国的绿卡身份问题。有了绿卡
身份,孩子在美国读书可以更加安心。 对于上大学的孩子,他们不必非要为保持 F1学
生身份而在刚到美国之初,就必须选修那么多课程。 有了绿卡,可以少修一门,而把
所修课程的成绩提高。等到第二年或者第三年熟悉美国的语言和环境后, 再多修课程
。 对于年幼的孩子, 就特别需要家长事先考虑给自己和孩子获得在美国绿卡身份,可
以经常到美国陪读,或者看望孩子。因为美国和加拿大不同, 美国没有 F1学生身份的
孩子家长可以在美国陪读的法律。 最近,我们了解到一些用B1/B2进入美国陪读年幼孩
子的家长,遭到美国海关移民官的拒签,同时还连累了孩子的F1身份也被否决了。

赴美和在美留学生申请绿卡有哪些途径? 需要多少时间?

1. 对于已经成年并在学术上有所建树的在美研究生,博士后,如果发表了专业文章
,引用文在150以上而且担任过专业刊物审稿人并审阅过他人专业文章, 而且目前在美
国进行本专业研究工作, 通常可以通过EB1A的方式为自己申请绿卡,不需要美国雇主
的支持。 EB1A申请可以在大约 6个月至1年时间完成绿卡申请程序。

2. 在美研究生,博士后,如果具有硕士学位,或者中国 5年的医学学士学位, 发
表了专业文章,引用文在100 以下,而且目前在美国一些与国家利益密切相关的研究项
目中进行本专业研究工作, 可以通过EB2 国家利益豁免的方式申请美国绿卡。 最近,
美国职业移民第二优先类别的排期前进幅度很大,我们很多获得 EB2 国家利益豁免批
准的客户, 在大约 2年时间内有望获得绿卡。

3. EB5逐渐成为主流方式之一: 不能达到上述学术成绩的已经在美留学生,如果超
过18岁,有家庭经济条件支持, 可以尽快通过EB5投资移民的方式作为主申请人递交绿
卡申请。 没有年满18岁的在美留学生, 可以父母,或者父母一方为主申请人,留学生
作为家属,一起通过EB5办理美国绿卡。 目前这种方式已经逐渐上升为主流方式之一,
因为留学生的年龄层下降

(1) 需要的时间: 在美留学生做投资移民需要特别注意时间表, 目前中国大陆
出生的EB5申请人大约需要2年至两年半的时间获得有条件绿卡。 所以如果希望不离开
美国就获得有条件绿卡, 应该在毕业前2年开始启动EB5的申请,争取在毕业前或者毕
业后不久就可以获得有条件绿卡, 以避免需要申请H1B的困难局面。 (今年H1B名额不
但第一个星期就用完了,而且仅有大约三分之一的申请人中奖获得H1B签证号。三分之
二的H1B申请人都被移民局退件,因为名额用完了。)
属于STEM专业的留学生,如果能够找到E-verify的美国雇主, 也可以在毕业前8个月左
右启动EB5申请。 这些留学生可以将OPT延期到29个月,将近两年半时间。 所以按照现
在美国移民局的进度, 应该有望在OPT到期之前获得有条件绿卡。

如果启动时间晚了,估计不能在美国期间获得有条件绿卡,也可以选择在F1和OPT到期
时回中国等候EB5排期,然后到美国驻广州领事馆申请和领取有条件绿卡。

(2) 需要关注的赠与问题: 已经在美留学生申请EB5大多数通过父母亲友 赠与资
金办理。 自 1990年美国推出EB5投资移民以来,对于投资移民资金赠与人与投资人之
间的关系,移民局一直采取宽松的审理标准, 只要赠与是可信的, 移民局都会予以批
准。 但是这次公布的EB5法案改革提案,建议将赠与人限制在父母,祖父母,兄弟姐妹
等非常小的亲属范围内。 如果这项提议通过, 会对通过赠与资金申请Eb5的投资人产
生一个不利的限制因素。

所以我们建议凡属希望通过资金赠与完成Eb5的投资人,最好争取在新法改革之前完成
递交I-526 有条件绿卡申请。

(3) 需要考虑的在美工作许可证衔接问题:一般持有F1学生身份的Eb5申请人,
毕业后可以通过申请OPT得到美国工作许可证 (EAD)卡。 OPT一般12个月有效期。
STEM专业学生如果有E-verify的雇主支持,可以在申请17个月的延期。 所以已经在美
的留学生需要考虑通过OPT 申请获得EAD卡到期后的EAD衔接问题。

EB5申请可以如何衔接EAD? 在美学生在持有合法非移民身份,比如,F1, (包括OPT)
如果已经获得了移民局批准的I-526,并且已经等到了排期日, 可以在美国递交 I-485
调整身份申请,和工作许可证申请。 这个工作许可证一般在移民局收到 I-485申请后
90天左右发出。 所以,如果已经在美国的留学生计划得当,可以争取衔接 F1 OPT EAD
和 I-485 EAD。 这样就可以在美国一直合法工作。

4. 计划赴美国留学的学生通过EB5投资移民申请美国绿卡

(1) 需要考虑时间段

计划赴美留学的学生需要考虑以下几个重要的时间段:

• 赴美国上8年级的时间段 (13岁)
美国的教育制度和中国不同。 一般是从1年级到8年级,然后升学到 9年级至12年级,
称为 “High School” 美国高中对于将来是否可以考上好的大学至关重要。

根据我们律所众多中国家长的经验,如果希望孩子到美国上高中, 最佳方案是让孩子
在美国上8年级,适应一年美国的语言,教育,和生活环境,然后在进入高中,即9年级。

因此,如果希望家长和孩子获得绿卡后到美国读8年级,则需要在孩子10岁左右开始启
动EB5的申请。 因为目前中国大陆的EB5有条件绿卡申请需要大约2年半左右完成。

• 赴美上大学的时间段

美国大学对于年龄的限制很松,所以年龄一般不是一个需要考虑的重要因素。

需要考虑的是开学时间。美国的新学年一般是8月至9月开始。 也有学校可以在冬季接
受入学的新生。 希望到美国上大学赴美留学生, 需要考虑和争取在2年半获得有条件
绿卡后, 能够尽量赶在秋季入学。

我们有大量的成功案例帮助大家理解通过EB5为已经在美国和即将赴美国的留学办理绿
卡的过程:

案例一: 父母为主申请人为两个孩子一起申请 EB5并获得全家绿卡:

我们律师事务所的一位客户2010年4月7日递交了EB5投资移民有条件绿卡申请,
移民局于8月2日顺利批准该申请。

这位 EB5 投资人有两个孩子, 一个孩子当时已经在美国读大学,持有F1身份, 实习
,工作,旅行,选择学校等方面存在很大的身份限制。 另外一个孩子还在中国上中学


孩子的父母经过慎重考虑,毅然决定通过EB5帮助全家申请美国绿卡。 当时,在美国读
书的孩子还差一个星期满21岁。 所以非常紧张的递交了 I-526有条件绿卡申请。 幸运
的是,当时申请EB5的人不多, 还没有建立排期。

2010年 8月2日,这位客户在短短3个月25天内获得EB5 I-526申请批准。

目前,这位客户全家已经顺利获得取消条件申请的批准。 投资人所参加EB5区域中心项
目在2015年7月17日收到项目总裁的电子邮件通知,项目成功结束,将在 6周左右提前
返还投资人投资资金。

客户告诉我们,他们两个孩子在美国因为有绿卡,可以上公立的好大学,大约节省了将
近 50万美元的学费。也就是两个孩子 每个人 4 年大学 作为外国留学生需要多支付的
学费全部免了。

案例二:父母EB1C失败后,给孩子单独申请EB5成功

很多人认为,通过EB1C帮助自己和孩子申请绿卡是比 EB5 风险小,花钱少,变绿早。

但是很多时候并非如此。 我们一位客户的母亲早在十多年前就获得了 EB1C的批准,当
时将两个孩子带入美国读书。 那时我们这位客户年仅10岁左右。来到美国上小学。 后
来这位母亲递交了全家的 I-485申请, 希望能够在美国通过调整身份办理绿卡。 但是
由于EB1C是美国移民局重点假案审查对象, 所以拖延了十几年都没有批准他们的 I-
485。孩子已经在著名的洛杉矶 南加大读大学了。 忽然间, 美国移民局通知客户母亲
, 否决他们全家的 I-485 申请。 当时母亲因为长期不能获得 I-485的批准,早已回
中国的母公司继续发展业务去了。

危机的是她的孩子,正在读 USC二年级,接到否决通知, 需要立即离境。 家长和孩子
都非常着急,来到我们律师事务所咨询。 我们指导孩子向USC请假暂时休学一年半,并
且立刻为孩子单独申请EB5.

2011年8月26日,我们递交了I-526申请,2012年1月9日获得 I-526 批准, 不久后孩子
顺利获得有条件绿卡并返回USC继续就读。 2014年 9月26日,我们顺利递交了他的 I-
829取消条件申请。

案例三:

为F1学生早作计划, F1 学生4个半月获得I-526批准, 赶在中国大陆排期建立前递交
I-485申请。

2014年9月时,美国国务院已经多次宣布,中国大陆出生的EB5申请人非常可能在2015年
5月左右开始建立排期。 当时,一位在美国持有F1 身份的客户找到我们,表示虽然希
望通过EB5为自己和配偶(也持有F1 身份)申请美国有条件绿卡,但是很担心排期问题
,不知道是否能够在他们的F1 身份有效期之内,完成EB5有条件绿卡的申请。

根据我们办理EB5的多年成功经验,为这位客户做了大量的法律分析,申请策略筹划,
和时间安排。

这位客户的 EB5 I-526 有条件绿卡申请于2014年9月24 日递交给美国移民局。

4个半月后, 美国移民局于2015年2月 10日批准了这份 I-526申请。虽然当时美国移民
局报出的审理时间达14个月之久,而我们律所递交的这份 I-526申请获得出奇快速批准
的好消息。

最为重要的是,我们成功为这位在美国持F1学生身份的客户在中国大陆EB5排期之前递
交了I-485/I-765/I-131 申请。 一旦美国移民局收到了I-485/I-765/I-131申请,他们
不但在美国的合法身份收到保护,而且可以在90天之内获得工卡和旅行文件。 之后,
他们可以在等待移民局审理 I-485的期间在美国合法停留,合法自由工作,而且不需要
签证进出美国国境。

即使他们递交 I-485之后和美国移民局批准他们的I-485之前,中国大陆建立排期,移
民局因为排期而搁置他们的 I-485批准,他们仍然能够在等待排期期间,享受 工作许
可和旅行证特权。不在受到F1 学生不能在美国自由工作的限制。

我们律师事务所孙虹律师将就此专题举办免费讲座,参加者可以提问。

时间: 北京时间 8月1日上午10点
美国加州时间2015年 7月31日下午 7点,
美国东部时间2015年 7月31日晚 10 点主办免费网络讲座。欢迎参加。

希望到时提问的朋友,和希望收到我们将来免费讲座通知的朋友, 请按照以下方法注
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2917128961400035073

Webinar ID: 147-109-971
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郑重声明: 本电子邮件和网络讲座完全属于提供一般信息,绝对不构成律师给您的法
律建议和指导。 如果您需要我们的专业律师服务,律师建议和指导,请务必直接联系
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