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最新消息:国土安全部建议延期STEM OPT 24个月!!
作者:陈帆律师     发文时间: 2015年10月18日 05:10:47

最新消息:国土安全部建议延期STEM OPT 24个月!!!

昨天,我们全美移民律师协会已收到预先通知:10月19日美国国土安全局会正式发布建
议法规,延长STEM OPT 24个月。30天的建议期与11月19日结束,不出意料,将执行此
法规。这样悬在广大外籍理工类毕业生关于延期是否取消的担心将彻底消除。 这是双
排期出台后又一个利好消息。

STEM OPT是一个和留学生息息相关的、值得关注的法律程序。首先我们来科普一下什么
是STEM OPT延期。 持美国学生签证(F1) 的国际学生可以参加两种与课程专业相关实
习,CPT(Curricular Practical Training)和OPT(Optional Practical Training)
。OPT是用于毕业后使用,在每拿到一个更高级的新文凭后都可以申请为期一年的OPT。
2008年4月8日,新的法规允许一些理工科类的专业可以在一年时间的OPT的基础上再延
长17个月的实习,共29个月。这些专业被称为“STEM”(即科学:Science,技术
Technology,工程Engineering,数学Mathematics)。这对很多理工科学生寻找工作或
实习带来很大的帮助。

今年8月,美国哥伦比亚特区联邦地区法院在对一起案子的审理中判决STEM OPT签证的
17个月延期及相关优惠政策不具备合法效力。因此各界谣言纷纷,打着“STEM OPT延期
不再有效”的旗号作宣传,让此类专业的留学生高度紧张。而这次,在华盛顿技术工人
联盟诉美国国土安全局 (U.S. DHS)的案件中,特区法院的法官Ellen Segal Huvelle
在判决意见书里对USCIS在2008年通过的STEM OPT延期政策有效性质疑,该政策在当年
没走完合法司法流程就开始执行了。DHS澄清表明它是在紧急状况下为了避免大量高端
技术人才的流失才出台这条应急 政策的。而法官Huvelle虽然判决 STEM OPT延期无效
,但考虑到直接判决取消这个规定,会有上万人失去工作许可被遣送出境,对美国的科
技企业影响也太大了。所以将判决延迟,给予DHS 6个月的时间去修复这套法案的司法
流程。从理论角度而言,仅仅是说该规定的推出在程序上不合法,而不是判定STEM OPT
延期本身不合法。

美国移民局前一段时间就曾透露将重新补足建议期使得延期进一步有效,现在推出新建
议:将延期变成24个月,看来是继续坚定地推行“奥巴马新移民改革”,继续大力鼓励
创业创新,鼓励高科技人才能够在美国能够留下去。我们同中国留学生一样,盼望这个
新政早日落地。

本文作者陈帆律师是元臣国际的创始人之一,也是该所主任律师。他具备扎实的法学基
础和丰富的实践经验。 陈帆律师曾在德克萨斯州哈里斯郡政府、州上诉法院实习工作
,并在全美知名律师事务所供职多年。 他毕业于休斯敦大学法学院,是德克萨斯州执
照律师、美国联邦地区法院出庭律师、美国移民律师协会会员。另外,您有任何公司合
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